恩施市副市长杨凯军，是一名挂职干部。2018年，杨凯军从武汉大学来到恩施市，挂职担任副市长。来的时候，他“签了军令状”——有明确的考核指标。他要为恩施引入资金多少，引入资源多少，帮忙消费农产品(7.950, -0.29, -3.52%)多少……

2020年年初，整个湖北成为了疫区，恩施的旅游和茶叶两大产业遭遇重挫。作为恩施市的副市长，杨凯军力推直播带货，并亲自上阵代言，帮助恩施的茶叶等特产线上直播、走出恩施。

直播给恩施带来了什么？我们带着这个问题专访了杨凯军副市长。

绝对不能出问题

经济观察报：杨市长，今年恩施在疫情期间力推直播带货。我知道除了您在直播，恩施很多企业也都在尝试直播，这种氛围是怎么起来的？

杨凯军：今年碰上疫情这个事儿，应该说是没办法的办法，我们茶企纷纷地搞起直播，原来有搞过的，就精心打造；原来没有的，也开始搞了起来。也都搞出了效果，有些聘请帅哥靓妹搞直播，有些就是自家嫂子在那里搞。

自己做直播嘛也不错啊，他们对自己的产品很了解。前些天我参加了一场直播，旁边一个茶企的姑娘，穿着民族服装做直播，效果就很好，那天卖了两百多万啊。

经济观察报：我听说一些山区信号不好，茶厂要搞直播的话，网络设施有没有一些问题？

杨振军：现在这是个卡脖子问题，茶厂多在山上，信号一般都比较弱。我现在下去调研的时候，也多次叮嘱他们选好位置，重视信号的问题。前不久我去了一家企业，那个企业就说，上次我们搞直播就出现了信号问题，正卖着呢，突然信号断了，待会儿再进就没办法进去了。

经济观察报：您参加了很多场次的直播，对这些直播的产品，是不是也同时要加强监管？

杨凯军：是的，因为本身就是政府背书，我们对经信局和市场监管局提了很高的要求，直播这件事儿可不是开玩笑，产品质量出了问题可不行，对下面的企业也是这样，一定要保证产品是优质的，不然政府对你不客气。

经济观察报：每次代言的时候，您对这些产品是不是也要看一看？

杨凯军：要看一下！一般我信不过的、不了解的产品是不行的。你看我的几次代言的产品，都是恩施一些重点茶企中的几家，并没有全部代言。但我在说的时候，不可能给某一家代言，总体是讲恩施玉露这个地理品牌，这是很多企业共享的品牌，我就不会说恩施玉露的某某公司的产品，这样不行的。

经济观察报：这是一个明确的界限？

杨凯军：对，代言是为一个群体代言，因为我是代表市政府的。县市长直播带货，不仅仅是力求增加销售量，更不是只为了吸引眼球、搏得关注，同时也是政府形象的代言，提高消费者对产品的信赖度，提振消费信心，增强购买力，所以产品质量就尤为重要。

经济观察报：由市领导来直播带货，明显能带来好的销量。那么没有进入直播间的厂家，有没有提出要求，争取都让市长来带货？

杨凯军：这个可以理解，但其实我们不可能为单一的公司品牌做代言。上次我们选在一个茶山上做了一场直播，也是销售恩施玉露，卖了一些当地的茶叶，销量也不错。当然就有一些企业提出来了，一样样的茶叶，为什么市长的直播放在这儿，不放在我那儿，这个可以理解，但我们有一个综合考量，哪里最能代表恩施整体的地理风貌和产品特色，我们就去哪儿。

直播会是一阵风

经济观察报：现在这种现象，大家也都在观察，县市长参与直播，会不会是一阵风，过去就没有那么热了。

杨凯军：直播是个新生事物，这是个大趋势，我认为会持续下去。但县市长参与直播，我也认为不会热很久，其实直播去年就很多了，但我们政府也并没有搞，认为没有必要。但今年是没办法，要把企业都救活啊，政府必须得想这个办法。

经济观察报：也就是说这是个权宜之计？

杨凯军：今年我们的脱贫攻坚、乡村振兴任务都很重，有些已经脱贫的地方，不能让老百姓(104.450, -10.75, -9.33%)返贫啊。恩施两大支柱产业，一个茶叶、一个旅游，如果都出问题了那怎么行。所以今年也是拼了命。但这个情况我估计明年不会了，如果我们的茶企都适应了线上线下销售，都适应了直播，自然也就不会让政府参与进来了。

经济观察报：县市长直播越来越常态化，将来有没有必要做一些规范？例如说怎么代言？怎么选品？

杨凯军：其实多数政府领导对直播是有顾虑的，因为要花时间来准备。另外，直播带货，常常被误解为一些企业代言，所以很多官员并不愿意代言。像我是挂职干部，这方面顾虑少一些，可以专心为这个地方代言。不过，官员为本地代言，我认为是一种潮流，不为特定企业代言，但为家乡的旅游品牌，为家乡的人文历史代言，还是要做的。

直播也是政府形象

经济观察报：恩施处于武陵山区，历史上交通一直不便，我们拿茶叶来说，怎么保障它的物流是通畅的。

杨凯军：现在交通已经不是问题了。不过在疫情最严重的那段时间，确实有一些影响。就我们恩施市来说，产茶的涉及十八个乡镇，一个乡下面有十多个村，疫情对正常的运茶和收茶还是造成了影响，比如说我是芭蕉乡的，外来的茶商要到村里来收茶，那你到了卡口就被卡住了，进不到村子里收茶。

我记得河南一个茶商，好不容易进去收了茶，有个卡口不让他出去，打电话给我们市长协调了半天。这是疫情初期发生的事儿，其实恩施的疫情不严重，基层官员在防控的时候，都是宁可搞严一点，防控严一点。这样一搞哪还有人来收茶呢，后来我们就纠正这个事儿，还鼓励茶商们来收茶，在茶叶批发市场专门搞了一次万吨硒茶出山，补贴他们的运输费。

经济观察报：通过直播带货，对基层政府官员的服务意识或者说工作作风，有没有一个改变？

杨凯军：我们前两天开了会，书记专门讲了这个事儿，我们现在大力推动营商环境的改善，其实直播是个好事儿。

营商环境据我了解最好的是广东和浙江，恩施在湖北省来说，大约也是中等偏下，营商环境还须大力改善。恩施是山区，山区有它的好处，恩施人比较老实，我们的旅游景区，很多次都被评为全国最满意的旅游地，因为这里民风朴实，都不宰客，恩施人蛮朴实，干部也蛮朴实。

不过也是有缺点，性格悠闲，办事往往比较拖沓。你就说直播这个事儿，就是主动学习跟上的不多，很多政府官员包括茶厂老板都还是被动接受的。所以说要改善营商环境，恩施还有很大空间，也要我们下大力气。但恩施人做事比较认真，环境会越来越好。

直播带货改变了传统销售模式，尤其是领导干部通过直播带货，代言了产品品质和政府形象，这就对“管”和“服”提出了更高的要求，一方面要加强质量监管，确保产品质量安全，另一方面要不断向企业提供优质服务，助推企业发展。

经济观察报：您作为挂职干部，也是带着KPI来的，据说挂职也快结束了，您怎么评价您在挂职期间的作为。

杨凯军：我是2018年6月份来的，挂职两年，本来是6月份到期。但今年因为脱贫攻坚的任务很重，就延期到年底。培训了多少干部，培训了多少农民技工，都要报数据交账，所以我的压力也比较大。

作为挂职干部，我到恩施来，第一件事就是把在恩施工作的武大校友给组织起来，成立了武大恩施校友会。抗疫中，我们的校友会做了很多工作，首先是服务恩施，这次武汉大学恩施校友会给我们恩施州中心医院捐款捐物、包括一些救护车。比如卓尔文旅的阎志校友，在恩施市富尔山投资10亿元，打造休闲度假区；江黎明、李进校友投资2.15亿元，在恩施发展中药材产业。

武汉大学是恩施的对口帮扶单位，我的挂职结束后，还会有其他人来，服务恩施的地方经济就会一直持续下去。对我来说呢，也是一段宝贵的经历，也没想到有机会到恩施来工作，这段经历也锻炼了我，心胸也更开阔了，认识问题更全面了。